Изменение законодательства по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров
10 января 2019
Изменение законодательства по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров
Федеральным законом № 386-Ф3 от 30.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» внесены изменения в федеральное законодательство о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Согласно изменениям с 1 марта 2019 года вступают в силу положения о лицензировании перевозок автобусами не только пассажиров по маршрутам общественного транспорта, но и иных лиц. Соответственно лицензию должны будут получать все индивидуальные предприниматели, организации (учреждения), которые организуют перевозки автобусами, включая перевозки школьными автобусами и перевозки работников к месту работы собственными автобусами.
Для своевременного получения лицензии законом предусмотрен переходный период в 120 дней, то есть индивидуальные предприниматели, организации (учреждения), которые до 1 марта 2019 года могли осуществлять указанную деятельность без лицензии, после 1 марта 2019 года в срок до 29 июня 2019 года должны будут лицензию получить. После указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.
Для получения лицензии индивидуальные предприниматели и организации (учреждения), осуществляющие перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, должны провести категорирование транспорта в Управлении транспортной безопасности Росавтодора (г. Москва), на которое отводится до 45 дней. После этого за получением лицензии необходимо обратиться в лицензирующий орган - территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Томской области Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, по адресу: 634034, г. Томск, ул. Котовского, 19, тел. (3822) 55-63-90.
Как получить лицензию для перевозки пассажиров (иных лиц) автобусом с 01.03.2019
Для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами требуется лицензия. Чтобы получить ее, уплатите госпошлину, подайте документы и пройдите необходимые проверки. Лицензия действует бессрочно. Она может быть в бумажном или электронном виде.
Если у вас есть лицензия на перевозку пассажиров автотранспортом вместимостью более восьми человек и вы намерены заниматься автобусными перевозками, вам нужно до 29.06.2019 получить лицензию на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами.
1. Когда нужно получать лицензию
Получать лицензию нужно для осуществления перевозок пассажиров и иных лиц автобусами. Исключение - перевозки, которые выполняют специальные службы (например, скорая помощь, полиция), и перевозки без использования автодорог общего пользования (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 30.10.2018 N 386-ФЗ).
Сведения о транспортных средствах нужно включить в реестр лицензий, иначе их запрещено использовать при перевозках (пп. "а" п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.10.2018 N 386-ФЗ).
Обратите внимание, что лицензионные требования указываются в специальном нормативном акте - положении о лицензировании (п. 1 ст. 8 Закона о лицензировании). Рекомендуем обращаться за лицензией после того, как Правительство РФ утвердит положение о лицензировании перевозок пассажиров и иных лиц автобусами или после выхода официальных разъяснений порядка лицензирования.
2. Как уплатить госпошлину
Госпошлина за выдачу лицензии составляет? 500 руб. Уплатите ее до подачи документов (пп. 6 п. 1 ст. 333.18, пп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Обычно документы об уплате госпошлины не нужно подавать вместе с остальными документами на получение лицензии. Однако платежное поручение или квитанцию потребуют представить, если информация об уплате отсутствует в ГИС ГМП (п. 3 ст. 333.18 НК РФ).
3. Какие документы подготовить для получения лицензии и как их подать
Для получения лицензии вам потребуются, например, следующие документы (ч. 1, 3, 4 ст. 13 Закона о лицензировании):
1) заявление о предоставлении лицензии. Чтобы заполнить его, понадобятся регистрационные документы юрлица (ИП), свидетельство ИНН и другие документы.
Укажите в заявлении, в частности, лицензируемый вид деятельности, реквизиты документов, подтверждающих соответствие лицензионным требованиям, реквизиты документа об уплате госпошлины (иные сведения, которые подтверждают ее уплату).
Если вам нужна лицензия в форме электронного документа, укажите на это в заявлении (ч. 9 ст. 14 Закона о лицензировании).
Если вы хотите получать информацию по вопросам лицензирования в электронной форме, просьбу об этом нужно также включить в заявление (ч. 2 ст. 13 Закона о лицензировании);
2) копии документов, которые подтверждают соответствие вашей организации (ИП) лицензионным требованиям.
Перечень этих документов определит положение о лицензировании. Полагаем, что к ним будут относиться в том числе:
* документы, которые подтверждают, что вы собственник (законный владелец) транспортных средств (например, договор купли-продажи, аренды, лизинга);
* регистрационные документы транспортных средств (например, свидетельства о регистрации), ПТС, диагностические карты;
* документы, подтверждающие, что вы собственник (законный владелец) помещений и оборудования для проведения техобслуживания и ремонта транспорта (в частности, выписка из ЕГРН, договор аренды, договор купли-продажи оборудования), или копия договора со специализированной организацией на оказание таких услуг;
* диплом о высшем (среднем профессиональном) медицинском образовании специалиста, который проводит предрейсовые медосмотры, и удостоверение о прохождении им обучения по дополнительной образовательной программе "Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств" или договор на проведение таких осмотров с медицинской организацией (ИП), которая имеет соответствующую лицензию;
* документы, которые подтверждают квалификацию и стаж работы водителей (в частности, водительское удостоверение, трудовая книжка), а также прохождение ими медицинского освидетельствования (например, медицинское заключение).
Обратите внимание! Вы не обязаны подавать документы, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги (подведомственных им организаций). Вы вправе представить такие документы по собственной инициативе (п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона о предоставлении госуслуг);
3) опись прилагаемых документов.
Если вы неправильно оформите заявление или подадите не все документы, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления вам вручат (направят) уведомление о необходимости в 30-дневный срок устранить нарушения и (или) представить отсутствующие документы (ч. 8, 11 ст. 13 Закона о лицензировании).
3.1. Как подать документы для получения лицензии
Определитесь, как вам удобнее подать документы в лицензирующий орган: в бумажном или электронном виде.
Бумажные документы вы можете подать лично или отправить заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 5 ст. 13 Закона о лицензировании).
Электронные документы подпишите усиленной квалифицированной электронной подписью и направьте через портал госуслуг или официальный сайт лицензирующего органа (ч. 6 ст. 13 Закона о лицензировании, п. п. 9, 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2012 N 722).
4. Какие проверки будут проводить после подачи документов
После принятия заявления и документов к рассмотрению лицензирующий орган в течение 45 рабочих дней проведет внеплановые проверки (ч. 1 ст. 14, ч. 2, 3 ст. 19 Закона о лицензировании). Они могут быть (ч. 4, 5 ст. 19 Закона о лицензировании, ч. 4 ст. 10 Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ):
* документарными, в ходе которых проверят, в частности, сведения, указанные в заявлении и поданных документах, на соответствие установленным требованиям и сведениям о вашей организации (ИП) в ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
* выездными, в ходе которых проверят, есть ли у вас, например, помещения, технические средства, оборудование, соответствующие лицензионным требованиям, а также подходящие работники.
Каждая из проверок может длиться не более 20 рабочих дней (ч. 1 ст. 13 Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ).
Если в результате проверок выявят несоответствие лицензионным требованиям или найдут в заявлении (прилагаемых документах) недостоверную или искаженную информацию, в предоставлении лицензии откажут (п. п. 1, 2 ч. 7 ст. 14 Закона о лицензировании).
5. В какой срок и в каком порядке выдадут лицензию
Максимальный срок, который займет процедура оформления и выдачи лицензии, - 48 рабочих дней со дня приема документов.
Решение о выдаче лицензии примут не позднее 45 рабочих дней со дня приема правильно оформленного заявления и полного комплекта документов. Его оформят приказом (распоряжением) одновременно с самой лицензией (ч. 10 ст. 13, ч. 1 - 3 ст. 14 Закона о лицензировании).
Лицензию выдадут в течение трех рабочих дней после ее подписания и регистрации в реестре (ч. 4, 5 ст, 14 Закона о лицензировании).
Лицензию в бумажном виде вы можете получить лично в лицензирующем органе либо по почте заказным письмом.
Если вы запрашивали электронную лицензию, вам направят ее в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 9 ст. 14 Закона о лицензировании, п. 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2012 N 722).
Выданная лицензия действует бессрочно (ч. 4 ст. 9 Закона о лицензировании).
6. Что делать, если у вас есть лицензия на перевозку пассажиров автотранспортом вместимостью более восьми человек
Если у вас есть лицензия на перевозку пассажиров автотранспортом вместимостью более восьми человек и вы планируете осуществлять автобусные перевозки, вам нужно до 29.06.2019 получить лицензию на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами (п. п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018 N 386-ФЗ).
Порядок получения лицензии для вас не отличается от стандартной процедуры. Однако есть ряд особенностей.
Вам не нужно в заявлении о предоставлении лицензии указывать реквизиты документов, подтверждающих соответствие лицензионным требованиям, и прилагать их копии (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018 N 386-ФЗ).
По общему правилу в отношении вас не будут проводить внеплановую документарную проверку. Однако ее не избежать в следующих случаях (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018 N 386-ФЗ):
* организация реорганизовалась в форме преобразования, изменила наименование, адрес места нахождения;
* у ИП изменилось место жительства, имя, фамилия, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность.
Просмотров: 291